Label "gula-gula pilihan raya" sering muncul setiap kali sesuatu program kerajaan dilaksanakan menjelang pilihan raya. Namun dalam isu penyerahan geran kepada peneroka FELDA di Johor, persoalan yang lebih penting bukanlah tarikh majlis penyerahan berlangsung, sebaliknya sama ada dakwaan tersebut benar-benar selari dengan rekod pelaksanaan yang telah direkodkan sejak beberapa tahun lalu.
Jika diteliti kronologi pelaksanaannya, proses penyelesaian geran bukanlah sesuatu yang bermula dalam tempoh beberapa minggu sebelum Pilihan Raya Negeri (PRN). Sebaliknya, ia merupakan usaha pentadbiran yang dilaksanakan secara berperingkat dan direkodkan secara konsisten sejak tahun 2022.
Garis masa pelaksanaannya menunjukkan perkembangan yang jelas:
2022 – Proses penyelesaian geran diteruskan selepas pentadbiran baharu negeri dibentuk.
2023 – Kerja-kerja penyelarasan dan penyelesaian kes diteruskan mengikut perancangan.
2024 – Kemajuan terus meningkat dengan lebih banyak kes diselesaikan.
Ogos 2025 – Rekod rasmi menunjukkan kadar penyelesaian telah melepasi 99 peratus.
Terkini, kerajaan negeri memaklumkan kadar penyelesaian telah mencapai 99.99 peratus, melibatkan 27,639 daripada 27,642 kes dengan hanya tiga kes masih dalam proses penyempurnaan.
Kronologi ini memperlihatkan bahawa penyerahan geran yang sedang berlangsung hari ini merupakan fasa akhir kepada satu proses pentadbiran yang telah berjalan selama beberapa tahun, bukannya permulaan kepada satu inisiatif baharu.
Perkara yang sering terlepas daripada perhatian ialah proses pengeluaran geran tanah tidak bermula pada hari majlis penyerahan diadakan. Sebelum sesuatu geran boleh diserahkan kepada pemilik, pelbagai urusan perlu diselesaikan terlebih dahulu, termasuk semakan hak milik, pengesahan rekod tanah, penyelarasan teknikal antara agensi, pematuhan kepada keperluan perundangan serta penyempurnaan dokumentasi.
Dalam pengurusan tanah, tarikh sesuatu geran diserahkan kepada penerima bukan semestinya mencerminkan bila kerja bermula. Sebahagian besar proses berlaku lebih awal melalui kerja-kerja pentadbiran yang tidak kelihatan kepada orang ramai tetapi menjadi syarat penting sebelum hak milik dapat didaftarkan secara sah.
Atas sebab itu, projek berskala besar yang melibatkan puluhan ribu lot tanah lazimnya berkembang secara berfasa. Kadar penyelesaian akan meningkat mengikut kemajuan kerja sehingga keseluruhan proses menghampiri penyempurnaan.
Rekod yang dibentangkan sebelum pembubaran Dewan Undangan Negeri Johor menunjukkan kadar penyelesaian telah mencapai 99.23 peratus, manakala angka terkini meningkat kepada 99.99 peratus. Peningkatan tersebut menggambarkan kesinambungan pelaksanaan, bukannya lonjakan mendadak yang hanya berlaku apabila pilihan raya semakin hampir.
Dalam menilai sesuatu dasar atau program pentadbiran, perbezaan antara permulaan pelaksanaan, kemajuan kerja dan penyempurnaan projek perlu difahami dengan jelas. Ketiga-tiga fasa ini sering berlaku dalam tempoh yang panjang dan tidak semestinya berakhir pada masa yang sama.
Justeru, menilai keseluruhan proses hanya berdasarkan tarikh sesuatu majlis penyerahan diadakan berisiko mengabaikan garis masa sebenar pelaksanaan yang telah berlangsung bertahun-tahun.
Perbahasan mengenai isu ini akhirnya membawa kepada satu persoalan yang lebih besar. Adakah sesuatu program awam wajar dinilai berdasarkan persepsi terhadap waktu ia diumumkan atau berdasarkan rekod pelaksanaan serta kemajuan yang boleh diukur?
Dalam kes penyerahan geran FELDA Johor, rekod yang dibentangkan menunjukkan satu proses pentadbiran yang berkembang secara berperingkat sejak 2022 sehingga menghampiri penyelesaian sepenuhnya. Atas asas itu, penilaian terhadap program ini lebih bermakna apabila dibuat berdasarkan keseluruhan kronologi pelaksanaan dan data rasmi yang tersedia, bukannya semata-mata pada waktu majlis penyerahan berlangsung.
