SEREMBAN, 24 September 2026 — Selepas berhari-hari kemelut Negeri Sembilan dibicarakan melalui tuduhan politik, persoalan takhta dan percanggahan tafsiran undang-undang, Menteri Besar Dato’ Haji Ismail Lasim tampil dengan kenyataan tegas, siapa sebenarnya mempunyai kuasa untuk membuat keputusan.
Dalam kenyataan media tujuh halaman yang dikeluarkan pada 24 September, Kerajaan Negeri secara jelas menolak gambaran bahawa Menteri Besar dan EXCO mempunyai kuasa sendiri untuk menentukan siapa yang menaiki atau meninggalkan takhta Yang di-Pertuan Besar.
Menurut pendirian kerajaan, sistem pemerintahan Negeri Sembilan mempunyai struktur tersendiri yang dibentuk oleh Adat Perpatih dan Undang-Undang Tubuh Kerajaan Negeri Sembilan 1959. Dalam kerangka tersebut, Undang Yang Empat mempunyai peranan khusus dalam pemilihan Yang di-Pertuan Besar, manakala perkara yang menyentuh kedudukan institusi Raja perlu melalui institusi yang diberikan bidang kuasa.
Maksud pendirian itu jelas. Kerajaan Negeri mengatakan ia bukan institusi yang menentukan takhta. Ismail turut menjelaskan kepada media pada hari yang sama bahawa MMKN tidak membuat keputusan untuk menurunkan atau melantik Yang di-Pertuan Besar. Sebaliknya, menurut beliau, MMKN membincangkan pendirian pentadbiran negeri terhadap proklamasi yang dikemukakan serta tindakan pentadbiran susulan.
Penjelasan tersebut menjadi semakin penting selepas Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim pada 23 September menyifatkan tindakan Menteri Besar dan EXCO berhubung isu itu sebagai “biadab” dan “tidak bertamadun”.
Laporan RTM menyebut Anwar membantah tindakan yang didakwa mempertikaikan kedudukan Yang di-Pertuan Besar dan menegaskan bahawa apa-apa tindakan mestilah mempunyai asas perundangan yang sah.
Di sinilah sebenarnya terletak simpulan kemelut Negeri Sembilan. Adakah persoalan ini mengenai keputusan yang dibuat sendiri oleh Kerajaan Negeri atau mengenai proses yang dikatakan berlaku dalam institusi adat serta tindakan pentadbiran yang menyusulinya?
Kenyataan Ismail cuba memisahkan kedua-duanya dengan menegaskan bahawa pertikaian sebenar berkisar pada proses, bidang kuasa dan tafsiran terhadap tindakan institusi yang berkaitan. Kerajaan turut menyatakan bahawa ia tidak berhasrat menentukan keputusan bagi pihak institusi tersebut dan mahu penyelesaian dibuat melalui saluran yang diperuntukkan oleh adat serta Undang-Undang Tubuh.
Pendirian Undang Yang Empat bersama Tunku Besar Tampin pada 22 September menyatakan Menteri Besar dan EXCO tidak mempunyai kuasa untuk menurunkan Yang di-Pertuan Besar dan mengaitkan peranan kerajaan dengan pelaksanaan tugas perlembagaan berdasarkan ketetapan Undang Yang Empat serta Perkara 10 UUTKNS 1959.
Justeru, kemelut ini tidak boleh dipermudahkan sebagai cerita seorang Menteri Besar bersama barisan EXCO yang menentukan sendiri nasib takhta.
Kenyataan Ismail turut membawa satu dakwaan besar mengenai asal-usul krisis. Kerajaan Negeri menyatakan bahawa kemelut Institusi Adat dan Raja yang berlaku hari ini bukan bermula di bawah pentadbiran semasa, sebaliknya diwarisi daripada kerajaan terdahulu. Menurut kerajaan, kegagalan Menteri Besar ketika itu melaksanakan tanggungjawab tertentu di bawah UUTKNS, termasuk menyempurnakan proses yang sepatutnya dilaksanakan, menyebabkan masalah tersebut berlarutan maka rekod pentadbiran terdahulu juga perlu diperiksa bagi memahami bagaimana Negeri Sembilan akhirnya sampai ke tahap ini.
Dalam masa yang sama, Ismail menegaskan bahawa penyelesaian pertikaian adat tidak boleh menyebabkan fungsi sebuah kerajaan negeri yang dipilih rakyat terhenti.
Kerajaan Negeri menyatakan bahawa majoriti lebih dua pertiga yang diterimanya membawa tanggungjawab eksekutif untuk mentadbir, melaksanakan dasar, mengurus jentera pentadbiran serta menjaga kebajikan rakyat.
Menurut pendirian kerajaan, menghormati institusi Raja dan Adat tidak bermakna fungsi Kerajaan Negeri boleh dinafikan. Dalam arah yang sama, menghormati mandat demokratik kerajaan juga tidak bermaksud kemuliaan atau kedudukan institusi Raja boleh dikurangkan. Kedua-duanya mempunyai fungsi serta bidang kuasa masing-masing di sisi undang-undang.
Di situlah garis utama kenyataan Ismail terbentuk. Adat mempunyai bidang kuasanya, institusi Raja mempunyai kedudukannya dan kerajaan mempunyai tanggungjawab pentadbirannya. Masalah menjadi semakin serius apabila sempadan antara ketiga-tiganya sendiri menjadi perkara yang dipertikaikan.
Kemelut itu turut menyentuh kedudukan Setiausaha Kerajaan Negeri dan Penasihat Undang-Undang Negeri. Dalam kenyataan tersebut, Kerajaan Negeri mengakui bahawa terdapat mekanisme undang-undang tertentu berhubung jawatan utama pentadbiran dan menyatakan apa-apa persoalan mengenai kedudukan pegawai terbabit perlu diselesaikan melalui proses undang-undang serta pentadbiran yang sewajarnya.
Pada masa sama, kerajaan membangkitkan soal profesionalisme, keberkecualian, kebertanggungjawaban dan keyakinan pentadbiran terhadap penjawat awam.
Perkara itu menunjukkan bahawa krisis Negeri Sembilan tidak lagi terbatas kepada persoalan takhta. Ia sudah menyentuh hubungan antara institusi adat, kuasa eksekutif, pentadbiran awam serta sempadan kuasa antara Negeri dengan Persekutuan.
Ismail dalam kenyataannya turut meminta supaya penghormatan kepada Kerajaan Persekutuan dan institusi Persekutuan berjalan seiring dengan penghormatan terhadap UUTKNS, Kerajaan Negeri yang dipilih rakyat dan kedudukan Institusi Adat Negeri Sembilan.
Kerajaan juga mengingatkan supaya tiada tindakan yang boleh ditafsirkan sebagai mengambil alih fungsi atau menentukan keputusan dalam perkara yang menurut pendiriannya berada dalam bidang kuasa negeri.
Bahagian paling penting dalam kenyataan 24 September mungkin terletak pada penghujungnya. Kerajaan Negeri menyatakan secara jelas bahawa ia tidak mahu mengambil alih tugas institusi adat dalam menentukan pertikaian mengenai Raja dan adat. Menurut pendirian kerajaan, perkara tersebut perlu diselesaikan berdasarkan UUTKNS, Adat Perpatih serta melalui institusi yang mempunyai bidang kuasa termasuk Undang Yang Empat dan Dewan Keadilan dan Undang mengikut fungsi masing-masing.
Lebih penting, kerajaan turut memberi komitmen bahawa apa juga keputusan muktamad yang dibuat secara sah oleh institusi yang mempunyai bidang kuasa menurut adat dan Undang-Undang Tubuh akan dihormati.
Itulah titik yang sepatutnya menjadi pusat perbahasan. Kemelut Negeri Sembilan tidak akan selesai hanya dengan menentukan siapa paling lantang bersuara atau siapa berjaya menguasai persepsi politik. Ia hanya boleh bergerak ke arah penyelesaian apabila bidang kuasa dikenal pasti dengan jelas, proses yang diwajibkan diperincikan dan setiap tindakan dapat ditunjukkan mempunyai asas undang-undang yang sah.
Ismail menutup kenyataannya dengan falsafah Negeri Sembilan, “Biar mati anak, jangan mati adat”, sebelum menegaskan bahawa adat hendaklah dipertahankan, perlembagaan dijunjung, mandat rakyat dihormati dan institusi dipelihara.
