Kenyataan Ketua Setiausaha Perbendaharaan, Tan Sri Johan Mahmood Merican, berhubung pertikaian peruntukan Kementerian Kemajuan Desa dan Wilayah bukan sahaja gagal menjawab isu pokok, malah membuka lebih banyak persoalan tentang ketelusan angka yang dikemukakan.
Dalam kenyataan rasmi bertarikh 2 September 2026, Kementerian Kewangan mendakwa KKDW telah membuat komitmen dan berbelanja melebihi peruntukan tahunan bagi projek jalan luar bandar. MOF kemudian memaparkan jadual yang membandingkan “peruntukan yang diluluskan” dengan “perbelanjaan sebenar” bagi tempoh 2022 hingga 2026.
Jika angka itu mahu digunakan untuk menggambarkan KKDW sebagai kementerian yang gagal mengurus kewangan, Tan Sri Johan wajib menjelaskan mekanismenya secara terbuka.
Bagaimanakah wang berbilion ringgit boleh dibelanjakan melebihi peruntukan tanpa waran, pindahan peruntukan, viremen, pelarasan atau kelulusan Kementerian Kewangan? Jika pembayaran tersebut benar-benar telah dibuat dan direkodkan sebagai perbelanjaan sebenar, pihak manakah yang memberikan kuasa serta meluluskannya?
KKDW tidak memiliki sebuah peti besi rahsia yang membolehkannya mengeluarkan wang kerajaan sesuka hati. Semua urus niaga kerajaan diproses melalui Integrated Government Financial Management and Accounting System atau iGFMAS. Menurut Jabatan Akauntan Negara Malaysia, sistem itu merekod, memproses, memperakaun dan melaporkan urus niaga berkaitan pembayaran, pengurusan tunai serta pengurusan dana kerajaan.
Atas asas itu, tidak memadai untuk KSP sekadar memaparkan peruntukan asal dan satu angka besar yang dilabelkan sebagai “perbelanjaan sebenar”. Rakyat perlu diperlihatkan keseluruhan akaun, bukannya dua angka terpilih yang diletakkan bersebelahan untuk menghasilkan satu kesimpulan yang telah ditentukan lebih awal.
Dedahkan jumlah peruntukan asal, peruntukan tambahan, viremen, waran yang dikeluarkan, komitmen kontrak, pembayaran sebenar serta tunggakan yang masih belum dijelaskan bagi setiap tahun. Asingkan juga antara nilai keseluruhan kontrak berbilang tahun dengan peruntukan tunai yang disediakan bagi sesuatu tahun kewangan.
Komitmen kontrak tidak sama dengan wang yang telah dibayar. Kontrak pembangunan boleh diluluskan untuk tempoh beberapa tahun, manakala pembayaran dibuat secara berperingkat berdasarkan kemajuan kerja yang disahkan. Mencampuradukkan nilai komitmen kontrak dengan pembayaran tahunan hanya akan mengelirukan rakyat dan menutup punca sebenar masalah.
Isu yang dibangkitkan oleh Timbalan Perdana Menteri cukup mudah untuk difahami. Kontraktor telah melaksanakan kerja, mencapai kemajuan yang ditetapkan dan mengemukakan tuntutan, namun bayaran masih tertunggak. Mereka perlu membayar pekerja, pembekal, sewa jentera, pinjaman bank dan subkontraktor. Kelewatan kerajaan membayar bukan sekadar masalah perakaunan di atas kertas; kelewatan itu boleh mematikan perniagaan dan menjejaskan seluruh rantaian ekonomi luar bandar.
KSP sepatutnya menjelaskan mengapa projek yang telah diluluskan dan dilaksanakan tidak disokong dengan aliran pembayaran yang mencukupi. Sebaliknya, kenyataan tersebut memilih untuk mengalihkan perhatian kepada dakwaan bahawa KKDW berbelanja atau membuat komitmen melebihi peruntukan.
MOF sendiri mengakui RM300 juta terpaksa diluluskan bagi membantu menyelesaikan tunggakan kontraktor. Pengakuan itu membuktikan masalah tunggakan memang wujud. KSP perlu menjelaskan sama ada RM300 juta tersebut digunakan untuk membayar kerja lama yang telah disahkan, menambah siling peruntukan semasa atau melaraskan komitmen terdahulu. Jawapan kepada perkara itu jauh lebih penting daripada permainan label “perbelanjaan sebenar”.
Pendekatan menuding jari tidak menyelesaikan tunggakan walau satu sen. Ia hanya memindahkan kesalahan daripada kelemahan penyelarasan antara agensi kepada sebuah kementerian yang sedang menuntut supaya kontraktor dibayar.
Tan Sri Johan merupakan penjawat awam tertinggi Perbendaharaan. Kedudukan tersebut membawa tanggungjawab besar untuk menasihati kerajaan, menyelaraskan pengurusan fiskal dan mencari penyelesaian apabila berlaku masalah antara kementerian. Beliau tidak seharusnya kelihatan seperti jurucakap politik yang mahu memenangi pertikaman lidah terbuka dengan Timbalan Perdana Menteri.
Jika MOF benar-benar yakin dengan kedudukannya, bentangkan penyata penyelarasan penuh. Tunjukkan berapa banyak wang diluluskan Parlimen, berapa banyak yang ditambah atau dipindahkan, berapa banyak telah dibayar, berapa banyak komitmen masih berjalan dan berapa banyak tunggakan belum diselesaikan.
Jangan gunakan jadual separuh masak untuk membina persepsi bahawa KKDW tidak berhemah. Jangan jadikan kontraktor sebagai mangsa pertikaian birokrasi. Jangan berselindung di sebalik angka yang tidak menceritakan keseluruhan keadaan.
Selesaikan tunggakan kontraktor. Bentangkan keseluruhan akaun. Itulah jawapan yang rakyat perlukan, bukannya satu lagi kenyataan yang cuba menegakkan benang basah sambil menutup kelemahan penyelarasan MOF sendiri.
Jika angka itu mahu digunakan untuk menggambarkan KKDW sebagai kementerian yang gagal mengurus kewangan, Tan Sri Johan wajib menjelaskan mekanismenya secara terbuka.
Bagaimanakah wang berbilion ringgit boleh dibelanjakan melebihi peruntukan tanpa waran, pindahan peruntukan, viremen, pelarasan atau kelulusan Kementerian Kewangan? Jika pembayaran tersebut benar-benar telah dibuat dan direkodkan sebagai perbelanjaan sebenar, pihak manakah yang memberikan kuasa serta meluluskannya?
KKDW tidak memiliki sebuah peti besi rahsia yang membolehkannya mengeluarkan wang kerajaan sesuka hati. Semua urus niaga kerajaan diproses melalui Integrated Government Financial Management and Accounting System atau iGFMAS. Menurut Jabatan Akauntan Negara Malaysia, sistem itu merekod, memproses, memperakaun dan melaporkan urus niaga berkaitan pembayaran, pengurusan tunai serta pengurusan dana kerajaan.
Atas asas itu, tidak memadai untuk KSP sekadar memaparkan peruntukan asal dan satu angka besar yang dilabelkan sebagai “perbelanjaan sebenar”. Rakyat perlu diperlihatkan keseluruhan akaun, bukannya dua angka terpilih yang diletakkan bersebelahan untuk menghasilkan satu kesimpulan yang telah ditentukan lebih awal.
Dedahkan jumlah peruntukan asal, peruntukan tambahan, viremen, waran yang dikeluarkan, komitmen kontrak, pembayaran sebenar serta tunggakan yang masih belum dijelaskan bagi setiap tahun. Asingkan juga antara nilai keseluruhan kontrak berbilang tahun dengan peruntukan tunai yang disediakan bagi sesuatu tahun kewangan.
Komitmen kontrak tidak sama dengan wang yang telah dibayar. Kontrak pembangunan boleh diluluskan untuk tempoh beberapa tahun, manakala pembayaran dibuat secara berperingkat berdasarkan kemajuan kerja yang disahkan. Mencampuradukkan nilai komitmen kontrak dengan pembayaran tahunan hanya akan mengelirukan rakyat dan menutup punca sebenar masalah.
Isu yang dibangkitkan oleh Timbalan Perdana Menteri cukup mudah untuk difahami. Kontraktor telah melaksanakan kerja, mencapai kemajuan yang ditetapkan dan mengemukakan tuntutan, namun bayaran masih tertunggak. Mereka perlu membayar pekerja, pembekal, sewa jentera, pinjaman bank dan subkontraktor. Kelewatan kerajaan membayar bukan sekadar masalah perakaunan di atas kertas; kelewatan itu boleh mematikan perniagaan dan menjejaskan seluruh rantaian ekonomi luar bandar.
KSP sepatutnya menjelaskan mengapa projek yang telah diluluskan dan dilaksanakan tidak disokong dengan aliran pembayaran yang mencukupi. Sebaliknya, kenyataan tersebut memilih untuk mengalihkan perhatian kepada dakwaan bahawa KKDW berbelanja atau membuat komitmen melebihi peruntukan.
MOF sendiri mengakui RM300 juta terpaksa diluluskan bagi membantu menyelesaikan tunggakan kontraktor. Pengakuan itu membuktikan masalah tunggakan memang wujud. KSP perlu menjelaskan sama ada RM300 juta tersebut digunakan untuk membayar kerja lama yang telah disahkan, menambah siling peruntukan semasa atau melaraskan komitmen terdahulu. Jawapan kepada perkara itu jauh lebih penting daripada permainan label “perbelanjaan sebenar”.
Pendekatan menuding jari tidak menyelesaikan tunggakan walau satu sen. Ia hanya memindahkan kesalahan daripada kelemahan penyelarasan antara agensi kepada sebuah kementerian yang sedang menuntut supaya kontraktor dibayar.
Tan Sri Johan merupakan penjawat awam tertinggi Perbendaharaan. Kedudukan tersebut membawa tanggungjawab besar untuk menasihati kerajaan, menyelaraskan pengurusan fiskal dan mencari penyelesaian apabila berlaku masalah antara kementerian. Beliau tidak seharusnya kelihatan seperti jurucakap politik yang mahu memenangi pertikaman lidah terbuka dengan Timbalan Perdana Menteri.
Jika MOF benar-benar yakin dengan kedudukannya, bentangkan penyata penyelarasan penuh. Tunjukkan berapa banyak wang diluluskan Parlimen, berapa banyak yang ditambah atau dipindahkan, berapa banyak telah dibayar, berapa banyak komitmen masih berjalan dan berapa banyak tunggakan belum diselesaikan.
Jangan gunakan jadual separuh masak untuk membina persepsi bahawa KKDW tidak berhemah. Jangan jadikan kontraktor sebagai mangsa pertikaian birokrasi. Jangan berselindung di sebalik angka yang tidak menceritakan keseluruhan keadaan.
Selesaikan tunggakan kontraktor. Bentangkan keseluruhan akaun. Itulah jawapan yang rakyat perlukan, bukannya satu lagi kenyataan yang cuba menegakkan benang basah sambil menutup kelemahan penyelarasan MOF sendiri.
