Isu tuntutan “Hak 40% Sabah” kini kembali panas selepas kenyataan Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim yang menegaskan bahawa kerajaan Persekutuan sudah menyalurkan peruntukan kepada Sabah melebihi hasil cukai yang dikutip dari negeri itu.
Namun, ramai rakyat Sabah menganggap kenyataan tersebut mengelirukan dan lari daripada maksud sebenar peruntukan 40% hak hasil Sabah seperti yang termaktub dalam Perkara 112C dan Jadual Ke-10 Perlembagaan Persekutuan.
Hak 40% yang diperjuangkan oleh rakyat Sabah bukan sekadar soal peruntukan pembangunan atau bantuan ihsan kerajaan pusat tetapi hak perlembagaan yang menjamin pemulangan semula 40% daripada hasil bersih (net revenue) yang diperoleh kerajaan Persekutuan dari Sabah.
Ini bermakna jika kerajaan Persekutuan mengutip RM10 bilion hasil dari Sabah, RM4 bilion sepatutnya dikembalikan kepada negeri Sabah, bukan atas dasar budi bicara tetapi hak mutlak berdasarkan perjanjian asal pembentukan Malaysia 1963 (MA63).
Dalam ‘Video pertemuan tanpa rancang’ di Gaya Street, Anwar berkata:
“Kerajaan Pusat telah belanja RM17 bilion untuk Sabah, walaupun hasil cukai dari Sabah hanya RM10 bilion.”
Pemahaman pemuda yang bertanya adalah kenyataan Anwar ini tidak menjawab tuntutan sebenar 40% hasil bersih, kerana:
1. Peruntukan pembangunan RM17 bilion bukan bayaran hak perlembagaan.
Ia adalah bajet tahunan yang disalurkan kepada semua negeri mengikut keutamaan projek dan keperluan nasional.
2. Perkara 112C tidak pernah menyebut tentang imbangan antara hasil dan perbelanjaan.
Ia menetapkan bahawa Sabah berhak menuntut semula 40% hasil bersih yang dikutip kerajaan Persekutuan, tanpa mengira berapa banyak perbelanjaan yang kerajaan pusat keluarkan untuk negeri itu.
3. Kenyataan “kita sudah beri lebih daripada 40%” adalah penafsiran politik, bukan tafsiran undang-undang atau perlembagaan.
Mahkamah Tinggi Kota Kinabalu sendiri telah mengiktiraf kewujudan dan kesahan hak 40% itu, walaupun kerajaan Persekutuan masih belum menunaikannya sepenuhnya.
Apa Kata Undang-undang dan Mahkamah?
Pada tahun 2022, Mahkamah Tinggi Sabah mengesahkan bahawa hak 40% hasil negeri Sabah kekal sah di sisi undang-undang, dan kerajaan Persekutuan tidak boleh mengabaikannya tanpa rundingan rasmi dengan kerajaan negeri.
Namun, kerajaan Persekutuan di bawah beberapa pentadbiran termasuk Anwar masih belum menetapkan formula bayaran semula yang konkrit dan telus.
Takrif Asal “Hak 40%”
“Hak 40%” merujuk kepada hak negeri Sabah untuk menerima semula 40% daripada hasil bersih (net revenue) yang dipungut oleh Kerajaan Persekutuan di Sabah.
Ini termaktub dalam:
Perkara 112C dan 112D, Jadual Kesepuluh Perlembagaan Persekutuan
Secara ringkas:
· Kerajaan Persekutuan mengutip pelbagai hasil di Sabah (contohnya cukai pendapatan, duti import, cukai perkhidmatan, lesen, dsb.).
· Setelah ditolak kos pentadbiran dan perbelanjaan berkaitan kutipan itu, baki bersihnya dipanggil “hasil bersih” (net revenue).
· Daripada jumlah hasil bersih ini, Sabah berhak menuntut semula 40%.
Kenapa Isu Ini Jadi Kontroversi Kerajaan Persekutuan tidak mengembalikan 40% sejak tahun 1974, selepas rundingan semula yang kononnya “ditangguhkan sementara”.
3. Kenyataan “kita sudah beri lebih daripada 40%” adalah penafsiran politik, bukan tafsiran undang-undang atau perlembagaan.
Mahkamah Tinggi Kota Kinabalu sendiri telah mengiktiraf kewujudan dan kesahan hak 40% itu, walaupun kerajaan Persekutuan masih belum menunaikannya sepenuhnya.
Apa Kata Undang-undang dan Mahkamah?
Pada tahun 2022, Mahkamah Tinggi Sabah mengesahkan bahawa hak 40% hasil negeri Sabah kekal sah di sisi undang-undang, dan kerajaan Persekutuan tidak boleh mengabaikannya tanpa rundingan rasmi dengan kerajaan negeri.
Namun, kerajaan Persekutuan di bawah beberapa pentadbiran termasuk Anwar masih belum menetapkan formula bayaran semula yang konkrit dan telus.
Takrif Asal “Hak 40%”
“Hak 40%” merujuk kepada hak negeri Sabah untuk menerima semula 40% daripada hasil bersih (net revenue) yang dipungut oleh Kerajaan Persekutuan di Sabah.
Ini termaktub dalam:
Perkara 112C dan 112D, Jadual Kesepuluh Perlembagaan Persekutuan
Secara ringkas:
· Kerajaan Persekutuan mengutip pelbagai hasil di Sabah (contohnya cukai pendapatan, duti import, cukai perkhidmatan, lesen, dsb.).
· Setelah ditolak kos pentadbiran dan perbelanjaan berkaitan kutipan itu, baki bersihnya dipanggil “hasil bersih” (net revenue).
· Daripada jumlah hasil bersih ini, Sabah berhak menuntut semula 40%.
Kenapa Isu Ini Jadi Kontroversi Kerajaan Persekutuan tidak mengembalikan 40% sejak tahun 1974, selepas rundingan semula yang kononnya “ditangguhkan sementara”.
Sabah hanya menerima “grant tahunan tetap”, bukan peratusan hasil sebenar.
Kini, tuntutan Sabah ialah untuk mengembalikan formula asal 40% hasil bersih, bukan sekadar jumlah bayaran yang ditentukan Putrajaya.
Pandangan Rakyat Sabah
Bagi ramai rakyat Sabah, jawapan Anwar dianggap:
· Cuba memesongkan isu hak kepada isu peruntukan.
· Tidak menepati semangat MA63.
· Memperkecilkan perjuangan autonomi ekonomi Sabah.
Sebaliknya, mereka menuntut agar Anwar menunaikan tanggungjawab perlembagaan, bukan sekadar menunjukkan keprihatinan politik dengan lawatan atau peruntukan tahunan yang boleh berubah mengikut kerajaan semasa.
Jadi, adakah Anwar berbohong?
Secara teknikal, beliau tidak berbohong tetapi kenyataannya mengelirukan dan tidak menepati maksud sebenar “hak 40% hasil Sabah” seperti yang diperuntukkan oleh Perlembagaan dan MA63.
Rakyat Sabah tidak menuntut ihsan, tetapi menuntut hak yang dijamin undang-undang.
Selagi kerajaan Persekutuan tidak memulangkan hak tersebut melalui mekanisme yang jelas dan tetap, isu ini akan terus menjadi simbol ketidakadilan fiskal antara Sabah dan Semenanjung.
