Skandal atau Hutang?
Rafizi Ramli meletakkan isu Tabung Haji dalam kategori yang jauh lebih berat daripada sekadar kelemahan kewangan.
Beliau menyifatkannya sebagai “skandal kewangan”, mendakwa institusi itu telah rosak di bawah pentadbiran UMNO sebelum diselamatkan oleh kerajaan Pakatan Harapan pada 2019 menggunakan puluhan bilion ringgit wang cukai rakyat.
Naratif itu cukup kuat untuk membentuk satu gambaran mudah iaitu Tabung Haji mengalami kerugian besar, wang pendeposit diseleweng, kemudian rakyat termasuk pembayar cukai bukan Islam dipaksa menanggung kos menyelamatkannya selama bertahun-tahun.
Namun, adakah keseluruhan ceritanya benar-benar semudah itu?
Laporan Suruhanjaya Siasatan Diraja mengenai Tabung Haji yang dinyahklasifikasikan pada 29 Julai 2026 sememangnya menemukan kelemahan serius. Antaranya masalah tadbir urus, konflik kepentingan, campur tangan politik serta keputusan berhubung agihan keuntungan dan bantuan kewangan haji yang dipengaruhi pertimbangan politik.
RCI turut menyatakan bahawa sekiranya Piawaian Pelaporan Kewangan Malaysia dipatuhi sepenuhnya, Tabung Haji sebenarnya mencatatkan kerugian bersih RM1.4 bilion pada 2017, bukannya keuntungan RM3.4 bilion seperti yang dilaporkan.
Memang terdapat masalah kewangan dan kelemahan pengurusan yang perlu dipertanggungjawabkan.
Namun, kelemahan tadbir urus tidak boleh secara automatik disamakan dengan kecurian. Kerugian pasaran, rosot nilai pelaburan, pembayaran hibah melebihi kemampuan, keputusan pengurusan yang lemah dan jenayah pecah amanah ialah perkara berbeza.
Semuanya perlu dibezakan melalui bukti, bukannya dihimpunkan di bawah satu label besar bernama “skandal”.
RCI mempersoalkan penggunaan kaedah Realisable Asset Value atau RAV kerana ia menghasilkan nilai aset lebih tinggi berbanding angka dalam penyata kewangan beraudit. Kegagalan merekodkan rosot nilai bagi beberapa pelaburan serta pengiktirafan dividen yang belum diterima pula menyebabkan prestasi kewangan Tabung Haji kelihatan lebih baik daripada keadaan sebenar.
Walaupun Akta Tabung Haji 1995 tidak menetapkan satu formula tunggal bagi menentukan pembayaran hibah, dapatan RCI menunjukkan bahawa penggunaan RAV tidak boleh dipertahankan hanya dengan alasan kaedah itu tidak dilarang undang-undang. Penyata kewangan tetap perlu menggambarkan kedudukan sebenar institusi secara telus.
Namun begitu, konteks pasaran juga tidak boleh dipadamkan.
Antara Mei hingga Disember 2018, Bursa Malaysia mengalami kejatuhan hampir 300 mata dengan penyusutan nilai pasaran yang dianggarkan sekitar RM270 bilion. Oleh sebab sebahagian besar portfolio Tabung Haji berada dalam pasaran saham, nilai pelaburannya turut terjejas.
Contohnya, harga saham Bumi Armada Berhad dilaporkan jatuh daripada sekitar 80 sen pada Mei 2018 kepada 15 sen pada penghujung tahun. Kejatuhan itu menghasilkan kerugian atas kertas dan rosot nilai yang perlu direkodkan, tetapi tidak semestinya bermaksud wang berkenaan telah dipindahkan ke akaun individu tertentu.
Di sinilah naratif Rafizi perlu dilihat lebih teliti. Jika beliau menggunakan istilah “skandal”, rakyat berhak mengetahui bahagian manakah yang melibatkan salah urus, bahagian manakah yang berpunca daripada pergerakan pasaran dan bahagian manakah yang benar-benar mempunyai unsur jenayah.
Persoalan yang lebih besar ialah dakwaan bahawa Tabung Haji telah menerima “bail-out” menggunakan puluhan bilion ringgit wang rakyat.
Dalam pelan penstrukturan tersebut, aset Tabung Haji bernilai kira-kira RM10 bilion dipindahkan kepada Urusharta Jamaah Sdn. Bhd., sebuah syarikat tujuan khas milik kerajaan. Sebagai balasan, Tabung Haji sepatutnya menerima sukuk berjumlah RM27.5 bilion serta bayaran tunai RM300 juta, menjadikan keseluruhan balasan sekitar RM27.8 bilion.
Pada 2019, kerajaan turut mengumumkan komitmen berjumlah RM17.8 bilion, melibatkan pembayaran awal RM500 juta dan bayaran RM1.73 bilion setahun selama sepuluh tahun.
Namun berdasarkan kronologi yang dikemukakan, Tabung Haji setakat ini didakwa hanya menerima tunai RM500 juta serta pemulangan aset asal bernilai kira-kira RM1 bilion. Baki komitmen RM17.3 bilion pula dikatakan masih belum dilunaskan sepenuhnya.
Sekiranya angka ini tepat, istilah “bail-out” yang digunakan Rafizi memerlukan penjelasan lebih jujur.
Adakah puluhan bilion ringgit wang cukai benar-benar telah diserahkan secara tunai kepada Tabung Haji? Atau sebahagian besarnya masih berbentuk sukuk, komitmen kerajaan dan pembayaran bertempoh?
Perbezaannya amat besar. Dalam satu keadaan, kerajaan mencurahkan wang rakyat untuk menutup kerugian Tabung Haji. Dalam keadaan lain, Tabung Haji terlebih dahulu menyerahkan aset sebenar sebelum menerima instrumen kewangan dan janji pembayaran yang masih belum dilunaskan sepenuhnya.
RCI sendiri dilaporkan melihat obligasi sukuk Urusharta Jamaah sebagai antara risiko kewangan terbesar kepada Tabung Haji serta mencadangkan supaya instrumen tersebut distruktur semula bagi memperkukuh aliran tunai institusi itu.
Jika Tabung Haji benar-benar telah diselamatkan sepenuhnya, mengapa sukuk berkenaan masih dianggap sebagai risiko? Jika puluhan bilion wang rakyat sudah dibayar, berapakah jumlah yang benar-benar masuk dalam bentuk tunai? Jika sebahagian besarnya masih tertunggak, siapakah sebenarnya berhutang kepada siapa?
Soalan-soalan ini penting kerana kenyataan bahawa “duit orang bukan Islam digunakan untuk menyelamatkan Tabung Haji” berpotensi mengheret isu tadbir urus menjadi pertikaian kaum dan agama. Sedangkan perkara sebenar yang perlu dijelaskan ialah struktur transaksi, nilai aset yang dipindahkan, kekuatan sukuk, jumlah tunai diterima dan baki tanggungan kerajaan.
Rafizi berhak mengkritik pengurusan terdahulu tetapi apabila beliau mengisytiharkan isu ini sebagai skandal yang ditanggung pembayar cukai, beliau juga bertanggungjawab mengemukakan gambaran lengkap dan bukan sekadar bahagian yang paling mudah membakar kemarahan.
Jika berlaku penyelewengan, namakan pihaknya. Jika wang dicuri, tunjukkan aliran dananya. Jika undang-undang dilanggar, dakwa mereka di mahkamah. Jangan samakan setiap kerugian, rosot nilai dan keputusan buruk dengan perbuatan menyakau wang pendeposit.
Tabung Haji bukan milik mana-mana parti. Ia memegang simpanan jutaan umat Islam yang menabung untuk menunaikan rukun Islam kelima.
Aset telah dipindahkan. Sukuk telah diterbitkan. Janji pembayaran telah diumumkan. Namun sebahagian komitmen masih dipersoalkan.
Jadi, sebelum istilah “skandal” dan “bail-out menggunakan duit rakyat” terus diulang, satu jawapan perlu diberikan dengan terang iaitu puluhan bilion itu sudah dibayar kepada Tabung Haji atau masih menjadi hutang yang belum dilunaskan?
